不同國(guó)家發(fā)展生物質(zhì)鍋爐的政策支持與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施
德國(guó)
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]政策支持:德國(guó)通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)計(jì)劃(Market Incentive Program, MAP)來(lái)推動(dòng)小規(guī)模可再生能源供熱的發(fā)展,其中包括生物質(zhì)鍋爐。該計(jì)劃旨在為居民提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì),以促進(jìn)可再生能源技術(shù)在家庭供暖中的應(yīng)用。
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:采用前期補(bǔ)貼的方式,即居民在安裝生物質(zhì)鍋爐時(shí)可以獲得一定金額的補(bǔ)貼,幫助降低設(shè)備采購(gòu)和安裝的前期成本。這種補(bǔ)貼方式能夠直接減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高他們對(duì)生物質(zhì)鍋爐的接受度。不過(guò),該計(jì)劃在靈活性和穩(wěn)定性的平衡上存在挑戰(zhàn),歷史上財(cái)政支持水平的變化對(duì)其可預(yù)測(cè)性產(chǎn)生了負(fù)面影響2。
英國(guó)
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]政策支持:英國(guó)實(shí)施了國(guó)內(nèi)可再生熱能激勵(lì)計(jì)劃(Domestic Renewable Heat Incentive, RHI),旨在鼓勵(lì)居民使用可再生能源進(jìn)行供熱,生物質(zhì)鍋爐是其中受支持的技術(shù)之一。
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:對(duì)產(chǎn)生的可再生熱能進(jìn)行關(guān)稅支付,即根據(jù)生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生的熱量給予用戶一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種方式能夠在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中為用戶帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益。然而,該計(jì)劃在限制補(bǔ)貼超額支付和快速響應(yīng)問(wèn)題方面面臨挑戰(zhàn),由于其工具設(shè)計(jì)缺乏靈活性,方案修改需要耗費(fèi)時(shí)間的議會(huì)批準(zhǔn)。與德國(guó)的 MAP 相比,英國(guó)的 Domestic RHI 提供的財(cái)政支持金額更高,以 2019 年安裝的一臺(tái) 25kW 顆粒鍋爐為例,每年產(chǎn)生 20,000kWh 熱量,Domestic RHI 提供的支持是 MAP 的三倍多,但生物質(zhì)鍋爐的采用率卻比 MAP 低 7 到 10 倍。這反映出除了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)外,其他背景因素如國(guó)內(nèi)生物質(zhì)供應(yīng)不足、生物質(zhì)鍋爐市場(chǎng)不成熟以及對(duì)生物質(zhì)鍋爐的負(fù)面認(rèn)知等,對(duì)政策的成功實(shí)施也至關(guān)重要。
西班牙
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]政策支持:歐盟通過(guò)相關(guān)政策鼓勵(lì)各成員國(guó)在建筑領(lǐng)域采取行動(dòng),如更換更高效的鍋爐和更多地使用可再生能源,西班牙積極響應(yīng)這一政策導(dǎo)向,推動(dòng)生物質(zhì)鍋爐在多戶住宅中的應(yīng)用。
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:雖然文中未明確提及具體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段,但從研究結(jié)果來(lái)看,盡管安裝生物質(zhì)鍋爐需要一定投資,但在不同氣候區(qū)域的多戶住宅中,使用生物質(zhì)鍋爐替代傳統(tǒng)化石燃料鍋爐用于供暖和生活熱水供應(yīng),都能實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約,且冬季天氣越惡劣,節(jié)約的能源成本就越多。這表明在西班牙的能源市場(chǎng)環(huán)境下,生物質(zhì)鍋爐本身具有一定的經(jīng)濟(jì)可行性,從側(cè)面反映出政策引導(dǎo)下的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生物質(zhì)鍋爐發(fā)展的推動(dòng)作用。
拉脫維亞
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]政策支持:拉脫維亞作為歐盟國(guó)家,遵循歐盟層面的氣候政策,并制定了本國(guó) 2021 - 2030 年的國(guó)家能源和氣候計(jì)劃,其中包括旨在顯著減少溫室氣體排放和提高家庭部門效率的政策,生物質(zhì)鍋爐作為一種可減少溫室氣體排放和顆粒物釋放的技術(shù)方案,符合該國(guó)的政策導(dǎo)向。
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:文中雖未明確闡述經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,但強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)氣候政策目標(biāo)既需要改變?nèi)祟惲?xí)慣,也需要更高效的技術(shù),這暗示了政策在推動(dòng)生物質(zhì)鍋爐等技術(shù)應(yīng)用方面,可能會(huì)從技術(shù)推廣、研發(fā)支持等間接經(jīng)濟(jì)手段上給予支持,以促進(jìn)其在私人住宅和小型商業(yè)設(shè)施中的應(yīng)用。
意大利
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]政策支持:意大利在推動(dòng)生物質(zhì)鍋爐發(fā)展方面,關(guān)注歐洲和國(guó)家關(guān)于能源效率的法規(guī),為生物質(zhì)鍋爐在住宅建筑中的應(yīng)用提供了政策框架。
[color=var(--md-box-samantha-deep-text-color) !important]經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:考慮到近期的公共激勵(lì)和支持措施,對(duì)生物質(zhì)鍋爐廠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性研究。通過(guò)計(jì)算累積現(xiàn)金流、折現(xiàn)累積現(xiàn)金流、投資回收期(PP)、凈現(xiàn)值(NPV)、內(nèi)部收益率(IRR)、折現(xiàn)投資回收期(DPP)和利潤(rùn)指數(shù)(PI)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),評(píng)估生物質(zhì)鍋爐在現(xiàn)有住宅建筑中的經(jīng)濟(jì)可行性。這表明意大利通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估和公共激勵(lì)措施相結(jié)合的方式,為生物質(zhì)鍋爐的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)上的引導(dǎo)和支持。
不同國(guó)家根據(jù)自身的能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況和政策目標(biāo),制定了各具特色的政策支持與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施來(lái)推動(dòng)生物質(zhì)鍋爐的發(fā)展。這些措施在實(shí)施過(guò)程中各有成效與挑戰(zhàn),為其他國(guó)家在發(fā)展生物質(zhì)鍋爐及相關(guān)可再生能源供熱技術(shù)方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。